福州市應急管理局
一、主要職責
（一）負責應急管理工作，指導各地各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。牽頭組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，組織起草相關地方性法規、政府規章，并指導監督實施。
（二）負責安全生產綜合監督管理工作，負責工礦、商貿、煙花爆竹行業安全生產監督管理。負責危險化學品安全監督管理綜合工作。
（三）指導應急預案體系建設，組織實施事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制市級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）按要求建立統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，指導落實監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔市級應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議，協助市委和市政府指定的負責同志協調組織重大災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
（七）統籌應急救援力量建設，負責抗洪搶險、地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，協調推進消防、森林和草地火災撲救、地震救援等專業應急救援力量建設，指導地方及社會應急救援力量建設。
（八）指導協調消防工作，指導各地各部門落實消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協調森林和草地火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、省下達和市級救災款物并監督使用。
（十一）指導協調、監督檢查市直有關部門和各縣（市）區及高新區安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。
（十二）依法組織較大生產安全事故調查處理，指導監督一般生產安全事故查處。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十三）開展應急管理方面的交流與合作，參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。
（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資調撥制度，在救災時統一調度。
（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。負責加強本系統、本領域人才隊伍建設。
（十六）承擔市政府安全生產委員會、市減災委員會的日常工作。
（十七）完成市委和市政府交辦的其他任務。
（十八）職能轉變。市應急管理局應加強、優化、統籌全市應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。
二、機構信息
辦公地址：福建省福州市倉山區南江濱西大道193號5.6座11層
辦公時間：星期一至星期五（法定節假日除外），
夏令時（6月1日至9月30日）上午8：30-12:00，下午3:00-6:00
冬令時（10月1日至5月31日）上午8：30-12:00，下午2:30-6:00
郵政編碼：350007
辦公電話：0591-83221152
值班電話：0591-83222311
傳真：0591-83259796
網址：http://m.cc774.com/zgfzzt/sajj/
服務投訴、監督舉報電話：12345
審批服務：
福州市行政（市民）服務中心四樓經營管理類窗口
1.窗口受理時間：星期一至星期五（法定節假日除外）
夏令時（6月1日至9月30日）上午8：30-12:00，下午3:00-6:00
冬令時（10月1日至5月31日）上午8：30-12:00，下午2:30-6:00
2.聯系電話：0591-87502998
3.傳真：0591-87502768
4.地址:福建省福州市臺江區高橋路69號
三、領導簡介
1.黃翔（黨委書記、局長）
簡歷：男，漢族，1971年7月出生，大學，中共黨員。
主持應急管理局黨政全面工作。
2.吳紅城（福州市防震減災中心黨組書記、主任，兼任福州市應急管理局黨委副書記）
簡歷：男，漢族，1969年8月出生，研究生，中共黨員。
主持市防震減災中心全面工作。
3.林晞（黨委委員、二級調研員）
簡歷：男，漢族，1969年1月出生，大學，中共黨員。
分管處室：工業安全監督管理處、機關黨總支、礦山和商貿安全監督管理處（待批復后規范名稱）。
4.葉軍（黨委委員、總工程師）
簡介：男，漢族，1968年8月出生，大學，中共黨員。
分管處室：辦公室、統計協調處（安辦）、執法監督處
5.王學初（黨委委員、副局長）
簡歷：男，漢族，1970年8月出生，大學，中共黨員。
分管處室：危險化學品安全監督管理處（煙花辦）、行政審批處
6.任立明（黨委委員、副局長）
簡歷：男，漢族，1970年12月，大學，中共黨員。
分管處室：綜合監督管理處、火災防治管理處（森防辦）、裝備財務處（減災辦）、市安全生產應急救援中心。
7.張承煜（黨委委員、副局長）
簡歷：男，漢族，1972年11月出生，大學，中共黨員。
分管處室：分管政策法規處（含融媒體中心）、應急指揮中心、防汛抗旱處（防汛辦）。
8.陳仁德（二級巡視員）
簡歷：男，漢族，1966年11月出生，研究生，中共黨員。
承擔局重大事項的顧問、指導等工作。
四、機構設置
(一)內設機構：
1.辦公室
負責人：劉偉，聯系電話：0591-83221152
負責機關日常運行，綜合協調機關和直屬單位工作，督促重大事項的落實。負責機關文電、機要、檔案、保密、信息、效能、政務公開、安全保衛和信訪等。承擔機關后勤保障工作。負責重要文稿的起草，以及部門各項資料綜合匯總。負責部門預決算、財務、國有資產管理和內部審計工作。
2.統計協調處
負責人：黃鵬程，聯系電話：0591-83213396
組織擬訂、分解下達安全生產工作目標責任，承擔安全生產工作考核的組織實施具體工作。承擔安全生產巡查的組織實施工作，組織協調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治工作。綜合分析相關行業和領域安全生產形勢，提出相關政策措施建議。負責應急管理統計分析工作，承擔生產安全事故、行政執法等安全生產統計和事故統計認定工作。具體承擔市政府安全生產委員會辦公室日常工作。
3.政策法規處（市安全生產宣傳教育中心）
負責人：余鋒，聯系電話：0591-87505589
參與起草相關地方性法規、政府規章草案，承擔重大政策研究工作。承擔部門規范性文件的合法性審核、行政復議、行政應訴等工作。組織研究全市安全生產、應急管理和防災減災的重大問題。指導監督安全生產行政執法工作。負責應急管理系統干部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設和誠信體系制度建設等工作，開展公眾知識普及工作。負責高危企業主要負責人、安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力考核以及特種作業人員考核工作。承擔應急管理和安全生產、防災減災救災技術服務機構監督管理工作。
4.應急指揮中心
負責人：楊忠鳳，聯系電話：0591-87502727
承擔應急值守、政務值班等工作，組織實施事故災難和自然災害分級應對制度，開展應急會商，發布預警和災情信息。指導協調應急指揮平臺建設、運行管理，推進指揮平臺對接。
5.礦山和商貿安全監督管理處
負責人：徐永斌，聯系電話：0591-87589566
組織協調地震應急救援工作，指導協調地質災害防治相關工作，組織協調相關地質災害應急救援。承擔礦山（含地質勘探、尾礦庫）、商貿行業安全生產監督管理工作。擬訂相關行業安全生產規程、標準，組織實施相關行業企業安全標準化、安全預防控制體系建設等工作。依法組織相關行業和領域生產安全事故調查處理工作，參與相關行業和領域事故應急救援工作。
6.綜合監督管理處
負責人：陳純，聯系電話：0591-87505798
指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域（含軍工）安全生產監督管理工作。負責全市鐵路道口安全的綜合監管工作。指導協調相關行業和領域建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制。指導協調安全生產標準化、安全預防控制體系等工作。依法組織相關行業生產安全事故調查處理工作，參與相關行業和領域事故應急救援工作。
7.危險化學品安全監督管理處
負責人：林仕湘，聯系電話：0591-83967509
負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，參與擬定相關行業安全生產地方性法規、規章、規程和標準并組織實施。指導監督相關行業安全生產標準化、安全預防控制體系、安全生產風險辨識管控等工作。承擔危險化學品安全監督管理綜合工作。負責危險化學品登記的監督管理工作，負責并指導非藥品類易制毒化學品生產經營監督管理工作。依法組織相關行業生產安全事故調查處理工作，參與相關行業和領域事故應急救援工作承擔市煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作。
8.工業安全監督管理處
負責人：趙星杰，聯系電話：0591-83538782
承擔冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、電力等行業安全生產監督管理工作，參與相關行業安全生產地方性法規、規章、規程和標準。指導監督相關行業安全生產標準化、安全預防控制體系、安全生產風險辨識管控等工作。牽頭負責安全生產誠信體系建設和安全生產標準化建設工作。依法組織相關行業和領域生產安全事故調查處理工作，參與相關行業和領域事故應急救援工作。
9.防汛抗旱處
負責人：張孝林，聯系電話：0591-83058693
擬定市級防汛抗旱應急預案并組織實施，組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協調臺風防御工作。具體承擔市防汛抗旱指揮部的日常工作。
10.火災防治管理處
負責人：孫林江，聯系電話：0591-87500315
協調落實有關消防工作法律法規和技術標準，指導城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編制并推進落實，指導消防監督、火災預防、火災撲救工作。指導協調全市綜合性消防救援隊伍建設相關事務。具體承擔市森林防火指揮部的日常工作。
11.行政審批處
負責人：鄭偉，聯系電話：0591-87501353
依法組織實施相關行業安全生產準入工作，負責行政審批有關工作，組織擬訂行政審批工作依據、辦理程序、業務流程、審核標準和規則，承擔行政許可及其他辦事項目的統一受理、辦理和反饋工作。承擔行政服務窗口工作，負責行政審批制度改革有關工作。
12.裝備財務處
負責人：林濤，聯系電話：0591-83538673
承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協調機制，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。
13.機關黨總支
負責人：余晨倩，聯系電話：0591-87505322
負責機關及直屬單位的黨群、干部人事、機構編制管理等工作。
14.執法監督處
負責人：陳梅娟，聯系電話：0591-83258859
依法承擔跨區域、較重大復雜等違法行為查處，以及全市執法的組織協調、監督指導、業務培訓等職責。
（二）直屬單位：
福州市安全生產應急救援中心
負責人：許宏政，電話：0591-83968879
單位類別：正科級公益一類事業單位，經費渠道為市財政核撥。
主要職責：負責安全生產應急救援指揮、協調過程中有關事務性和技術性工作。
閩公網安備：
