市直有關部門，各縣（市）區人社局、高新區黨群工作部，各有關單位：

經市委人才工作領導小組會議審議，現將《關于福州市激勵支持柔性引進人才的五條措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

福州市人力資源和社會保障局  

                                                                2025年6月6日

（此件主動公開）    

關于福州市激勵支持柔性引進
人才的五條措施

為深入實施新時代人才強市戰略，拓寬人才引進渠道，建立健全柔性引才機制，根據有關法規政策，結合福州實際，制定以下措施。

一、柔性引才的對象及標準

柔性引才是指我市用人單位在不改變市外人才與所屬單位人事、檔案、戶籍、社保等關系的前提下，按照“契約管理、績效激勵”的原則，采取顧問指導、兼職服務、科研、技術和項目合作、“飛地引才”、成果轉化、人才租賃、校地平臺引才、退休返聘等方式，多渠道、多途徑從市外柔性引進人才或團隊，實現“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的一種引才機制。

我市用人單位是指我市、縣（市）區（含高新區）屬用人單位，一般具備下列基本條件：（1）企業要求企業所得稅地方部分為福州市財政收入；（2）具有獨立法人資格，經營或運行狀況良好；（3）有明確的智力、技術、項目合作需求和具體的合作事項；（4）能夠為柔性引進的人才提供良好的經費、平臺、團隊保障等。企業一般應擁有相關領域市級以上（含市級）重點實驗室（研發機構）、工程實驗室（研究中心）、企業技術中心等平臺。

柔性引進人才的基本條件：（1）具備良好的職業道德和較強的團隊協作精神；（2）具有扎實的專業知識和專門技能，能夠滿足我市用人單位需要；（3）具備開展智力服務所需的身體條件；（4）在職人員須與引進單位達成合作協議；（5）無法律規定不得流動的情形。

二、柔性引才的支持措施

1.支持引進“科技副總”。鼓勵我市企業從市外柔性引進符合省高層次人才（A、B、C類）評價認定資格條件的知名專家學者，擔任“科技副總”，開展實質性項目合作，推進科技成果轉化，解決關鍵技術難題。柔性引進的“科技副總”需與用人單位簽訂3年以上（含3年）聘用合同或合同協議，通過項目合作、技術指導、培訓咨詢等方式，每年在榕為用人單位工作不少于2個月，明確約定勞動報酬的，給予薪酬總額（工資所得）或單個項目報酬的30%、最高不超過50萬元的補助；“科技副總”可享受我市“閩都英才卡”相應待遇。

（責任單位：市科技局、市人社局、市委組織部）

2.支持重大平臺項目。用人單位柔性引進高層次人才主導建設并被認定為國家級、省級技術轉移示范機構稱號的，分別給予一次性30萬元、15萬元獎勵；國家技術轉移示范機構經國家相關部門年度考核結果為優秀、良好的，分別給予20萬元、10萬元獎勵；被認定為國家級、省級、市級科技企業孵化器的，分別給予130萬元、70萬元、15萬元獎勵。每年安排10-20個重大項目，每個項目安排100-500萬元資金，面向全國實施“揭榜掛帥”，持續開展企業重大技術需求征集，發揮人才鏈整體效能。

（責任單位：市科技局）

3.支持專家服務基層。鼓勵和支持用人單位建設專家服務基地，對服務基層專家在繼續教育、職稱評聘、學術休假等方面予以適當傾斜，工作業績可作為晉職、晉級、評職和晉升專業技術職務的重要依據，同等條件下優先納入國家、省級、市級各類重點人才選拔培養獎勵項目等。

（責任單位：市人社局）

4.支持引進專家名師。國內知名院校（含中央黨校）或科研機構從事重點課題、重大項目的研究工作，并擔任相當于副教授以上職稱的高級專家學者，與福州市委黨校簽訂1年以上（含1年）聘用合同或合作協議，每年來黨校不少于6次、累計來黨校時間不少于1個月，給予最高不超過30萬元的資金補助。市屬高校有關標準由各高校自行制定、經費自行列支。

（責任單位：市委黨校、市屬高校）

5.支持建設“人才飛地”。對我市用人單位在市外全資設立的主要從事研發（設計）的機構以及科技孵化器、技術轉移中心等離岸創新創業基地，若研發成果歸我市用人單位所有，給予入選“人才飛地”項目的企業10萬元資金資助，其全職聘用的各類高層次人才可參照我市高層次人才標準進行認定，享受“閩都英才卡”相應待遇。

（責任單位：市科技局、市人社局、市委組織部、市財政局）

三、其他事項

用人單位對柔性引進人才有培養使用、服務管理、督促考核等責任，要加強對柔性人才的績效評估，要嚴格區分全職引才和柔性引才界限，對存在通過簽訂虛假協議、謊報工作業績等方式騙取獎補資金的個人，將計入各級公共信用信息系統，情節嚴重的將依法追究其法律責任。

本措施由福州市人力資源和社會保障局、中共福州市委組織部牽頭制定，具體解釋由各相關主管部門負責，各縣（市）區可參照執行。本措施自印發之日起實施，有效期三年。