各縣（市）區工信局、高新區經發局，各縣（市）區財政局、高新區財金局，有關單位：
為規范福州市中小企業數字化轉型試點城市中央專項資金管理，提高資金使用效益，推動中小企業數字化轉型升級，經市政府同意，現將《福州市中小企業數字化轉型試點城市中央專項資金管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。
附件：福州市中小企業數字化轉型試點城市中央專項資金管理暫行辦法
福州市工業和信息化局 福州市財政局
2024年7月17日
（此件主動公開）
附件：
福州市中小企業數字化轉型試點城市中央專項資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持中小企業創新發展、加快中小企業數字化轉型系列決策部署，加強福州市中小企業數字化轉型試點城市工作（以下簡稱“試點城市”）的開展與資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，根據《財政部 工業和信息化部關于開展中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》（財建〔2023〕117號）、《工業和信息化部中小企業局 財政部經濟建設司關于印發<中小企業數字化轉型城市試點實施指南>的通知》（工企業函〔2024〕46號）、《福州市人民政府辦公廳印發關于推進工業數字化轉型八條措施的通知》（榕政辦規〔2024〕13號）及有關法律法規，結合我市實際，特制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱“中小企業數字化轉型”是指中小企業利用數字化產品和服務打造數字化企業，增強企業綜合實力和核心競爭力。重點支持列入試點的針織或鉤針編織物及其制造、棉紡織或化纖紡織及印染精加工、電子器件制造及配套、汽車零部件及配件制造等四個細分行業中小企業數字化轉型及相關工作開展。
第三條 本辦法所稱專項資金，是指財政部下達福州市的中小企業數字化轉型試點城市專項資金。
第四條 專項資金管理和使用應遵循“專款專用、全面統籌、公開透明、注重績效”的原則，充分體現財政資金的引導和帶動作用。
第二章 管理職責
第五條 按照建立健全“誰使用、誰管理、誰負責”的財政資金使用管理責任體系要求，專項資金由工信部門和財政部門根據職責分工進行管理。
第六條 市工信局作為專項資金管理使用部門，負責組織實施項目申報、審核、驗收和評估工作，提出專項資金分配建議方案；負責專項資金預算撥付和績效管理；監督試點項目組織實施和專項資金的使用；指導縣（市）區、高新區工信部門做好試點項目管理工作。
第七條 市財政局作為專項資金監管部門，負責按程序審核專項資金分配建議方案；配合市工信局開展資金撥付和預算績效管理等工作；監督專項資金管理和使用情況。
第八條 各縣（市、區）工信部門、財政部門參照市工信局、市財政局的職責分工，按照權責對等的原則，負責轄區內中小企業數字化轉型試點項目申報、審核、推薦等工作，推動政策實施落地，做好試點項目管理和資金使用監管工作。
第九條 項目單位是專項資金使用的第一責任人，應對項目申報實施情況的真實性和合法合規性負責。
第三章 資金支持范圍
第十條 根據資金支持方向，專項資金分為企業改造補助、優秀項目獎勵資金、體系建設資金，具體支持范圍：
（一）企業改造補助
試點企業實施數字化改造后，經第三方專業機構數字化水平評定，評測等級達到二級的企業，按照企業用于與數字化改造相關的軟件、云服務支出和網關、路由等必要的數據采集傳輸設備支出等實際投入的70%給予補助，最高不超過20萬元；評測等級達到三級及以上的企業，按實際投入的80%給予補助，最高不超過30萬元。
（二）優秀項目獎勵
1、在為試點企業開展數字化改造服務的數字化服務商中，評選不超過20家具有較深的細分行業知識積累、較好的工程實施能力、在生產制造等相關環節能夠提供優質服務并取得良好成效的優秀數字化服務商，每家給予20萬元獎勵。
2、在試點企業使用的“小快輕準”（小型化、快速化、輕量化、精準化）數字化解決方案和產品中，評選不超過20個應用良好的產品（或解決方案），每個給予20萬元獎勵。
3、在帶動試點細分行業上下游中小企業實現“鏈式”數字化轉型的產業鏈或產業集群內關鍵企業以及數字化服務商中，評選不超過10個“鏈式”數字化轉型典型案例，每個給予40萬元獎勵。
（三）服務體系建設資金
1、支持建設福州市中小企業數字化轉型公共服務平臺，依托平臺開展試點工作監督管理、供需對接、產業監測、成效展示等。
2、以政府購買服務的方式，打造高端智庫支撐體系。
3、以政府購買服務的方式， 開展企業數字化改造監理、數字化水平評測和數字化改造驗收工作。
第十一條 有下列情形之一的單位及項目，專項資金不予支持：
1.已獲得中央財政中小企業發展專項資金支持的專精特新“小巨人”企業。
2.已納入《工業和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關于開展財政支持中小企業數字化轉型試點工作的通知》（工信廳聯企業〔2022〕22號）中改造試點的中小企業。
3.試點實施期內，項目未驗收或驗收未通過的單位。
第四章 資金申請及兌現
第十二條 關于企業改造補助資金
試點企業改造補助資金可以采取分期撥付或一次性撥付的形式予以兌現。
（一）分期撥付
為充分調動試點企業數字化改造積極性，解決部分企業改造資金困難問題，可以采取先行預撥付部分資金，剩余補助資金待試點企業改造完成達標后，再按一次性撥付形式予以結清。
1、申請預撥資金條件
試點企業符合以下條件的，可以申報預撥資金：
（1）上年度營業收入達到2500萬元及以上。
（2）未列入失信“黑名單”。
2、預撥資金撥付標準
預撥資金為試點企業與數字化服務商簽訂的數字化改造項目服務合同中首付金額的70%，最高不超15萬元。
3、預撥資金申請及撥付流程
（1）企業申請。符合條件的試點企業啟動數字化改造后，有資金需求的，可向所在縣（市、區）、高新區工信部門和財政部門提出預撥資金的申請。需提供以下材料：
1）試點企業與數字化服務商簽訂的數字化改造項目服務合同。
2）試點企業數字化改造項目方案。
3）首付款發票和銀行付款憑證。
4）承諾書（需承諾的內容：申請材料真實性；如果未實施數字化改造的或有實施數字化改造但改造完成后未達到數字化水平二級及以上的，應主動退回預撥資金；完成數字化改造的截止時間點等）。
5）企業信用記錄證明。
（2）項目初審。縣（市、區）、高新區工信部門和財政部門對試點企業申請材料進行初審與核實，并按預撥資金撥付標準，核定企業預撥資金金額，正式行文件報市工信局。
（3）項目復審。市工信局對申請材料進行復審，提出預撥資金建議方案。預撥資金建議方案經市財政局審核后，由市財政局、市工信局報請市政府審批。
（4）資金撥付。市政府審批同意后，市財政局、市工信局按照資金撥付相關程序落實資金，由市工信局直接撥付試點企業。
4、關于預撥資金退回
獲得預撥資金的試點企業，如果未實施數字化改造的，或有實施數字化改造但改造完成后未達到數字化水平二級及以上的，應主動退回預撥資金，縣（市、區）、高新區工信部門和財政部門負責做好資金追討工作。若企業拒不退回的，在三年內不得申請財政獎補資金。
（二）關于一次性撥付
1、組織申報。市工信局、市財政局組織開展試點企業改造補助資金申報工作，發布申報通知。
2、企業申請。試點企業完成數字化改造項目后，經市工信局委托的第三方評估機構對其數字化改造成效驗收、數字化水平評估后，企業數字化水平評估等級達二級及以上，按照申報通知的要求，可向所在縣（市、區）、高新區工信部門和財政部門提出資金的申請。需提供以下材料：
（1）試點企業與數字化服務商簽訂的數字化改造項目服務合同。
（2）試點企業數字化改造項目方案。
（3）付款發票和銀行付款憑證。
（4）數字化改造成效驗收報告、數字化水平評估報告。
（5）申請材料真實性承諾書。
（6）企業信用記錄證明。
3、項目初審。縣（市、區）、高新區工信部門和財政部門對試點企業申報材料初審，正式行文件報市工信局、市財政局。
4、項目復審。市工信局對企業申報材料進行復審，并組織第三方審計機構進行項目資金投入審計，提出企業改造補助資金建議方案。
5、項目公示。對擬補助的項目，經市工信局黨組會、黨政聯席會研究后進行公示。公示后，由市工信局、市財政局報請市政府審批。
6、資金兌現。市工信局、市財政局按照相關程序，補助資金由市級一次性直接撥付給企業（企業已獲得預撥付資金的，補助資金扣除預撥資金后予以撥付）。如果經省級對企業數字化水平進行評定，等級未達到二級的，企業需退回已獲得的補助資金，評定等級與評估等級不一致的，按照評定等級對應的補助資金標準確定企業補助資金，企業已獲得的補助資金多還少補。
第十三條 關于優秀項目獎勵資金
以遴選（或競賽）的方式，評選出優秀項目，按相關政策規定，予以兌現獎勵資金。
1、組織申報。市工信局負責組織優秀項目申報工作，發布申報通知。
2、項目審核。市工信局負責對申報項目進行審核。對于需縣（市、區）、高新區進行初審的評選項目，由項目申報主體所在地縣（市、區）、高新區工信部門初審后，正式行文上報市工信局。
3、專家評選。市工信局組織專家對項目進行評選。
4、名單公示。對擬獲評項目，經市工信局黨政聯席會研究后進行公示。公示后，由市工信局發布獲評項目名單。
5、獎勵兌現。按相關政策規定和流程，以“免申即享”方式兌現獎勵資金。
第十四條 關于服務體系建設資金
公共服務平臺建設補助資金按需使用；其他涉及政府采購的項目應按照相關規定執行。
第十五條 本專項資金鼓勵以數字人民幣方式撥付。
第五章 監督管理
第十六條 專項資金不得用于接待、娛樂、在職人員工資津貼、獎金補助等其它與項目無關的支出。
第十七條 各級工信部門、財政部門應當加強項目實施及資金使用過程的監督管理，組織開展跟蹤檢查，對存在問題的項目，應視情節減撥、停撥或收回已撥的專項資金。
第十八條 建立盡職免責機制。對于資金預撥試點企業“應退未退”的情況，經相關部門核查有充分證據證明各級相關部門及其工作人員按照有關法律法規和政策文件勤勉盡職地履行職責的，予以免責。
第十九條 需要驗收的項目，由市工信局負責驗收，驗收材料由驗收組織部門存檔，省、市另有規定的，按相關規定執行。
第二十條 專項資金的支付按照財政國庫管理制度有關規定執行，屬于政府采購范圍的，按照有關政府采購的規定執行。
第二十一條 對虛報、冒領、截留、挪用等違法行為，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，應當按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定對相關部門和單位予以處理，并追究相關責任人的責任。
第二十二條 專項資金執行中形成的資金結余，使用單位應當及時上繳財政。
第六章 附則
第二十三條 本辦法由市工信局會同市財政局解釋。
第二十四條 本辦法自發布之日起施行，有效期至2025年12月31日。本辦法實施過程中，國家、省、市如有相關政策調整，按新政策要求執行。
閩公網安備：
