福州市倉山區人民政府辦公室關于印發《倉山區2024年一季度“開門紅”“開門穩”工作方案》的通知
日期：2024-02-29 16:07
來源：福州市倉山區人民政府網站
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各鎮人民政府、街道辦事處、區直各辦、局（公司），金山工業園區管委會、新區倉山功能區管委會：
《倉山區2024年一季度“開門紅”“開門穩”工作方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。
特此通知。
福州市倉山區人民政府辦公室
2024年1月25日
倉山區2024年一季度“開門紅”“開門穩”工作方案
為深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，全面貫徹落實省委十一屆五次全會、省委經濟工作會議和市委十二屆六次全會、市委經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動主要經濟指標實現一季度“開門紅”“開門穩”，努力完成經濟社會發展目標任務，制定本工作方案。
一、催生經營主體活力
1.落實稅費優惠政策。配合落實增值稅小規模納稅人減免增值稅政策、小微企業減半征收“六稅兩費”政策、小微企業和個體工商戶所得稅優惠政策，以及支持科技創新和制造業發展的結構性減稅降費政策等延續優化完善的稅費優惠政策。（責任單位：區財政局、稅務局，各鎮街、園區。以下均需各鎮街、園區落實，不再列出）
2.支持民營經濟發展。搭建政金企對接平臺，加強“信易貸”、“銀稅互動”等線上融資服務平臺推廣應用，暢通中小微企業融資渠道。舉辦金融支持一季度“開門紅”融資對接活動，搭建資本、技術和民營企業深度對接平臺，提高我區民營企業投融資對接效率。強化民營企業用工需求保障，搭建就業用工服務平臺，落實惠企穩崗政策。用好“黨企新時空·政企直通車”、“12345便民(惠企)平臺”等涉企平臺，暢通民營企業反映問題渠道，健全助企服務制度。堅持“一線工作法”“一企一議”等機制，助力解決民營企業發展存在的困難及問題。建立健全促進民營經濟發展工作協調機制，力爭形成更多優秀經驗做法。加大政策宣傳力度，做好政策咨詢等工作，便攜高效精準服務企業。（責任單位：區發改局、工信局、金融辦等）
3.加大金融支持力度。引導更多中小企業入駐省“金服云”平臺，用好用足技改貸、商貿貸、鄉村振興貸、文旅專項貸、提質增產爭效貸等政策，暢通政金企對接渠道，精準對接各行業中小微企業融資需求。引導轄區金融機構擴大“無還本續貸”產品覆蓋面，鼓勵轄區金融機構加大“隨借隨還”類金融產品創新和推廣力度，對符合條件的企業給予續貸支持。落實“榕騰計劃”“金倉計劃”，重點宣傳省、市技改貼息政策等，推動企業技術改造，助力企業轉型升級。（責任單位：區金融辦、發改局、工信局、商務局、農業農村局、文體旅局等）
4.推動營商環境持續優化。暢通政企溝通橋梁，在商（協）會中設立營商環境觀察點。深化“一件事一次辦”改革，提高“一件事一次辦”事項發布數量，并確保辦件覆蓋度維持在95%以上，推動“一件事”事項全部納入區政務服務大廳綜合受理窗口。貫徹落實國家最新市場準入負面清單，落實“全國一張清單”管理模式，提升服務水平，進一步優化營商環境。持續推動“標準地+”土地出讓模式，將總平等材料審查前置，大幅度壓縮項目報批動建時間。進一步梳理施工許可證前置手續，整合、簡化流程，配合探索“交地即交證”模式。深入實施專利轉化專項計劃，促進高校、科研院所、企業等創新主體的協同合作，進一步促進知識產權高效益轉移轉化。（責任單位：區營商辦、發改局、資規局、商務局、市場監管局、行政服務中心）
二、促進產業提質增效
5.穩定工業企業生產。積極宣傳省級促進一季度工業生產穩定運行6條措施及市級一季度“開門紅”“開門穩”工作方案等穩經濟發展政策，提高政策知曉度，充分釋放政策疊加效應，鼓勵企業增產增效，增強企業發展信心。幫助企業開拓市場，助力企業產銷對接。做好相關企業用電數據的統計和報送工作。（責任單位：區工信局、財政局，倉山供電公司）
6.實施短周期電力直接交易。鼓勵春節期間企業連續生產，充分發揮產能，大力宣傳春節期間企業用電獎勵政策，積極組織我區工業企業開展短周期電力直接交易。做好經費保障工作。做好相關企業用電數據的分析、統計和報送工作。（責任單位：區工信局、財政局，倉山供電公司）
7.深入實施“榕升計劃”。實施“榕升計劃”，加快規下企業成長培育，提前謀劃新增提升工作，確保小升規、新投產企業盡早納統，壯大工業基本盤。落實“榕升計劃”獎補政策。（責任單位：區工信局、財政局）
8.激勵建筑業企業增產增效。強化龍頭企業培育與幫扶，做好政策宣傳解讀，鼓勵我區企業與龍頭企業合作發展。配合開展年度突出貢獻企業表彰，激勵企業增產增效。持續加強工程招投標監管，維護建筑市場秩序。深化走訪服務機制，協調解決企業經營困難，協助建設項目推進。（責任單位：區建設局）
9.夯實現代服務業發展。整合更多商貿樓宇、產業園載體，拓展服務業集聚發展空間，引導信息科技、電商、網紅直播、供應鏈等服務資源向產業鏈供應鏈集聚，形成服務集群規模效應，加快培育建設一批集聚度高、輻射帶動能力強的現代服務業集聚區。（責任單位：區商務局）
三、保障農業穩定生產
10.做好春季糧食生產。加大強農惠農政策扶持，啟動2024年耕地地力保護補貼發放工作，修訂耕地地力保護補貼實施方案，細化發放對象及內容約定，確保應補盡補。（責任單位：區農業農村局）
11.扶持壯大農業龍頭企業。持續開展“千名干部進千企專項行動”，切實解決企業實際問題。加大對重點龍頭企業的扶持力度，組織申報認定國家、省、市級農業產業化龍頭企業，爭取省、市農業產業化扶持專項資金。積極引導轄區內龍頭企業參加漁博會、農交會、茶交會、福州茉莉花茶神州行等各種展會活動，進一步擴大倉山區特色農產品品牌影響力。（責任單位：區農業農村局）
四、持續擴大有效投資
12.調動民間投資積極性。積極做好重點項目的用地、用林審批保障工作。對符合告知承諾制或“打包”審批的建設項目按規定予以辦理，并及時指導環評編制單位按編制規范進一步精簡優化項目環評內容。鼓勵轄區金融機構積極支持民間投資項目，對符合條件的民間投資項目，加大信貸支持力度。（責任單位：區發改局、資規局、生態環境局、金融辦等）
13.推動重大項目投產達效。扎實開展“項目攻堅突破年”專項行動，持續推動謀劃一批重點項目、重大工程，推進重大項目投資，形成更多實物工作量。鼓勵重點項目春節期間不停工、少停工、早復工，加強施工組織。按照“資金跟著項目走”的原則，積極謀劃項目向上申報地方政府專項債資金和中央、省級預算內投資補助。加快項目能評環評審查等前期工作，及時有效為重大項目落地建設提供用地、用林等要素保障。繼續按照“一個窗口對外”工作機制，主動服務我區的重點項目，按照“提前介入、主動服務、專人跟蹤、協調解決”的原則，指派專人跟蹤，協調解決問題，縮短審批時限。（責任單位：區發改局、資規局、生態環境局等）
14.創新投資項目融資機制。通過省投資項目在線審批監管平臺，推動項目與金融機構加強對接，獲得融資支持。待市政府出臺促進基礎設施REITs發展的配套政策之后，結合本區實際，積極做好推動工作。（責任單位：區發改局）
15.強化招商引資。聚焦重點招商線索和新一代信息技術、生物醫藥、文創旅游等重點發展的產業鏈，以僑胞、閩籍異地企業家等春節返鄉過節為契機，組織開展上門招商、“一把手”招商、以商招商和集中招商推介等活動，推動重點項目線索簽約轉化，謀劃生成一批重大新興產業投資意向，力爭對接新簽約、落地招商項目20個以上。區屬國企聚焦重點招商線索和生物醫藥、智能制造兩大產業方向，以基金為抓手，依托省、市屬國有基金管理公司，加大資本運作力度，吸引項目落地倉山。（責任單位：區招商辦、國資中心等）
五、激發市場消費潛力
16.大力開展促消費活動。抓住春節、元宵等消費節點，以“惠聚榕城·暢享福品”為主題，鼓勵倉山萬達、愛琴海、南站陽光天地等龍頭商圈策劃形式多樣的促消費活動。開展“八閩美食嘉年華”系列活動，宣傳推廣新閩菜。鼓勵車企持續開展讓利促銷、汽車以舊換新等活動。（責任單位：區商務局、工信局）
17.引領文旅消費熱潮。持續做熱閩江之心和三江口片區重點文旅市場，舉辦2024年倉山區元宵燈會、“福在倉山等你來”春節快閃、煙臺山街頭文化藝術節、新春音樂會、“天下娘奶回娘家活動”等文旅節慶活動，開展龍貿市集、尋龍游園、古厝福禮、福氣趕集、“萌動山海·龍佑祥年”等文旅促消費活動，推出“福氣倉山”春節主題旅游精品線路，掀起春季文旅消費熱潮。（責任單位：區文體旅局等）
六、穩定外貿外資運行
18.服務企業用好外貿避險工具。聯合中國銀行、中國建設銀行等單位向企業宣傳外匯避險金融產品，引導企業運用結匯方向匯率避險產品降低匯率波動風險。（責任單位：區商務局、財政局）
19.促進外資高質量發展。認真貫徹省級、市級穩外資政策并做好宣傳，加大走訪服務力度，動員企業到資。對外商投資企業年新增實際到資金額符合省市外資政策的，組織進行外資資金項目申報，按省、市核定標準給予資金獎勵，促進外資高質量發展。（責任單位：區商務局、財政局）
七、增進改善社會民生
20.扎實做好傳染病防控。進一步強化組織領導，落實部門、屬地主體責任，抓緊抓實以流感、新冠病毒、諾如病毒感染等為主的冬春季重點傳染病防控工作，持續做好冬春季重點傳染病監測預警和藥品儲備工作。切實做好學校、托幼機構、養老機構、社會福利機構等重點機構管理。落實校園冬春季傳染病防控工作，嚴格落實晨午檢制度，做好師生員工因病缺勤登記隨訪，多形式多維度進行冬春季校園重點傳染病防控知識的宣教，指導和督促學生養成良好的個人衛生習慣。加強養老機構人員出入管理，強化監測預警和督促指導，落實值班值守制度和信息報送要求。積極引導符合條件的人員盡早接種新冠、流感疫苗，提高人群免疫水平，減少感染風險。（責任單位：區衛健局、教育局、民政局等）
21.保障企業用工需求。對春節期間連續生產企業予以一次性穩就業獎補。對經工信部門、人社部門認定，積極采取措施穩定職工隊伍，2024年一季度保持連續生產的重點企業、“鏈主”企業，對非福州籍員工按照300元/人標準發放一次性穩定就業獎補。落實引工獎補。2024年一季度，對為我區各類企業引進新勞動力穩定就業1個月以上的社會機構(含商會)、企業“老帶新”員工(老員工“以工引工”)，按人均500元標準，予以引工獎勵。組織“春風行動”、“好年華聚福州”系列招聘活動，多渠道滿足企業用工需求。鼓勵我區企業開展崗位技能提升培訓，按規定享受職業培訓補貼。針對我區企業用工保障就業培訓獎補事宜，積極配合做好補貼發放。（責任單位：區人社局、工信局、財政局）
22.做好保供穩價工作。加強市場價格監測工作，認真落實價格監測工作各項要求，選取我區最具代表性的農貿市場、民生超市、大型農副產品批發交易中心作為我區價格監測點，對糧油、肉禽蛋、水產品、蔬菜、水果等五大類71種主副食品的價格進行監測，為廣大居民了解我區價格信息提供服務。（責任單位：區發改局會同區有關部門按職責分工落實）
八、壓實安全生產責任
23.抓牢抓實重點領域安全生產工作。緊盯危化品、煙花爆竹、消防、道路交通、水上運輸和漁業船舶、燃氣、特種設備等重點行業領域，醫院、旅游景點、學校（實驗室）、城市綜合體等重點部位，深入開展歲末年初安全隱患排查整治攻堅月行動，強化全鏈條安全監管，堅決遏制重特大事故發生，確保社會大局安定穩定。做好商貿領域安全生產隱患排查治理，化解安全風險，共同促進商貿行業領域安全形勢穩定。（責任單位：區安委會各成員單位）
各鎮（街）、有關區直部門要高度重視一季度經濟工作，抓緊組織實施，完善協調機制，形成分工協作、齊抓共管的工作合力。要切實負起主體責任，保質保量做好政策宣傳和貫徹落實。區直各責任單位要通過協調和服務，及時幫助解決各鎮（街）提出的困難和問題，加大要素保障力度，高效長效推進重大項目建設。區發改局牽頭對一季度經濟工作進行跟蹤協調推動，各責任單位定期匯報工作進展和存在問題，及時對工作成效進行總結驗收。
本方案自印發之日起執行，有效期至2024年3月31日，上級和本措施另有明確執行期限規定的從其規定。
閩公網安備：
