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各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局，高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局：

為鼓勵(lì)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，鞏固和促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，根據(jù)《福建省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》(閩環(huán)發(fā)〔2020〕12號(hào))文件精神(以下簡(jiǎn)稱“省舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”)，結(jié)合本市實(shí)際，提出本實(shí)施意見。

第一條 依照“省舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”的分級(jí)方法將舉報(bào)事件分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事件，按每級(jí)事件中舉報(bào)人的提供線索情況，再劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

（一）一級(jí)貢獻(xiàn)，舉報(bào)人指出被舉報(bào)人具體名稱、違法時(shí)間、違法位置、違法事實(shí)，并提供相應(yīng)生態(tài)環(huán)境違法行為的直接證據(jù),協(xié)助執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、搜集證據(jù)，違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的；Ⅰ級(jí)事件中還必須滿足能使重大環(huán)境違法行為得以及時(shí)查辦，或通過舉報(bào)避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患；

(二)二級(jí)貢獻(xiàn)，舉報(bào)人指出被舉報(bào)人具體名稱、違法時(shí)間、違法位置、違法事實(shí)，并提供相應(yīng)生態(tài)環(huán)境違法行為的一般證據(jù),或協(xié)助執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、搜集證據(jù)，違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的；

(三)三級(jí)貢獻(xiàn)，舉報(bào)人指出被舉報(bào)人具體名稱、違法時(shí)間、違法位置、違法事實(shí)，違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的。

第二條 舉報(bào)人可以通過“省舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”規(guī)定的方式進(jìn)行舉報(bào)，還可以通過“12345”、福州市生態(tài)環(huán)境局“局長(zhǎng)信箱”等方式舉報(bào)。

第三條 有獎(jiǎng)舉報(bào)的受理，根據(jù)屬地原則由舉報(bào)違法行為管轄權(quán)限的縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行調(diào)查處理；也可由福州市生態(tài)環(huán)境局指定縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境局或機(jī)關(guān)處室承辦。承辦單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果通知舉報(bào)人。

第四條 有獎(jiǎng)舉報(bào)的認(rèn)定，舉報(bào)人明確表示參與有獎(jiǎng)舉報(bào)，承辦單位應(yīng)對(duì)該舉報(bào)行為是否符合有獎(jiǎng)舉報(bào)條件進(jìn)行認(rèn)定，并告知舉報(bào)人認(rèn)定的結(jié)果；不符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，納入普通環(huán)境投訴舉報(bào)依規(guī)辦理。承辦單位可以按“省舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”的條件對(duì)投訴件進(jìn)行甄別，選出符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的投訴件作為有獎(jiǎng)舉報(bào)的案件(但應(yīng)征得舉報(bào)人同意)。

第五條 對(duì)符合本辦法的舉報(bào)范圍及貢獻(xiàn)程度的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)：

(幣種：人民幣；單位：元)

Ⅰ、Ⅱ級(jí)舉報(bào)案件未進(jìn)行行政處罰的，執(zhí)行對(duì)應(yīng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金額下限標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 承辦單位應(yīng)當(dāng)按照“省舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)有獎(jiǎng)舉報(bào)環(huán)境違法行為的調(diào)查處理審核，作出最終處罰或處理決定。承辦單位應(yīng)當(dāng)成立“有獎(jiǎng)舉報(bào)案件審定組”，對(duì)符合規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)情形的案件進(jìn)行審定，并負(fù)責(zé)舉報(bào)案件線索價(jià)值的定級(jí)。“有獎(jiǎng)舉報(bào)案件審定組”應(yīng)當(dāng)在對(duì)有獎(jiǎng)舉報(bào)環(huán)境違法行為作出《行政處罰決定書》或處理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審定并作出是否獎(jiǎng)勵(lì)以及給予何種獎(jiǎng)勵(lì)的決定，在決定做出后5個(gè)工作日內(nèi)由承辦單位通知舉報(bào)人。

第七條 舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，按照誰查處誰獎(jiǎng)勵(lì)的原則，由同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算統(tǒng)籌保障，按項(xiàng)目進(jìn)行審查和撥付，專款專用。各承辦單位按“省舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”的要求在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放給舉報(bào)人。

第八條 福州市生態(tài)環(huán)境局可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況及本市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需要，在實(shí)施期間可以對(duì)本實(shí)施意見進(jìn)行修訂并向社會(huì)公布。

生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以另行發(fā)布通告，確定專項(xiàng)行動(dòng)的舉報(bào)活動(dòng)期限、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、違法行為分類及情形等。

附件：1.福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《福建省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知（閩環(huán)發(fā)〔2020〕12號(hào)）

2.有獎(jiǎng)舉報(bào)流程圖

福州市生態(tài)環(huán)境局              福州市財(cái)政局

2021年3月18日

（此件主動(dòng)公開）