福州市糧食和物資儲備局
2024年12月18日
（此件主動公開）
福州市市級糧食應急保障企業(yè)管理細則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《糧食應急保障企業(yè)管理辦法》（國糧倉規(guī)〔2021〕193號）和《福建省糧食應急保障企業(yè)管理細則（試行）》（閩糧倉〔2022〕36號）、《福州市糧食應急預案》等有關規(guī)定，結合福州市糧食應急保障工作實際情況，為做好福州糧食應急保障企業(yè)的確定和管理工作，確保糧食安全，特制定本細則。
第二條 本實施細則所稱市級糧食應急保障企業(yè)，是指經(jīng)市糧食和物資儲備局確定，承擔全市糧食應急保供任務的企業(yè)。包括應急加工企業(yè)、應急配送中心、應急儲運企業(yè)、應急保障中心四種類型。
第三條 市級糧食應急保障企業(yè)的確定和管理，堅持自愿申報、擇優(yōu)確定、標準化建設、動態(tài)管理、強化監(jiān)管的原則。
第四條 市糧食和物資儲備局公開發(fā)布市級糧食應急保障企業(yè)的有關信息，法律法規(guī)規(guī)定不予公開的除外。
第二章 條件和標準
第五條 市級糧食應急保障企業(yè)應具備以下基本條件：
（一）從事糧食加工、銷售的企業(yè)。加工的須取得《食品生產(chǎn)許可證》，銷售的須取得《食品經(jīng)營許可證》。
（二）嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營正常，守法誠信、信譽良好，公共信用信息報告無失信信用信息記錄。近一年內(nèi)無涉及糧食經(jīng)營受到處罰的違法行為。
（三）生產(chǎn)經(jīng)營的糧食質(zhì)量指標和食品安全指標應符合國家標準、行業(yè)標準，近一年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量安全事故，在糧食質(zhì)量抽樣檢測中未發(fā)現(xiàn)不達標的情況，或不達標的情況已按規(guī)定完成整改。
（四）生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境符合要求，加工、儲存、運輸?shù)认嚓P設施、設備能夠確保糧食不受到污染。
（五）嚴格落實安全生產(chǎn)有關規(guī)章制度，近一年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故或無重大生產(chǎn)安全隱患。
（六）按要求向當?shù)丶Z食和物資儲備行政管理部門報送相關糧油統(tǒng)計信息，并依法執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度。
（七）按要求落實企業(yè)社會責任儲備，承擔儲備糧油代儲，“中國好糧油”和“福建好糧油”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先。
第六條 市級糧食應急加工企業(yè)具備以下條件：
（一）大米加工企業(yè)應具備礱谷和成品小包裝條件，日處理稻谷、小麥能力不少于150噸，油脂分裝日加工能力不少于120噸。
（二）建立完整的質(zhì)量保證體系，具備確保生產(chǎn)商品質(zhì)量和食用安全所需的工藝設備、檢化驗儀器、質(zhì)量內(nèi)控標準及各項管理制度，按規(guī)定上傳質(zhì)量安全溯源信息。
（三）產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準，取得《食品生產(chǎn)許可證》和商標注冊證書，標簽標識符合有關規(guī)定要求。
第七條 市級糧食應急儲運企業(yè)須具備以下條件：
（一）承擔市級儲備糧收儲輪換任務為主，具備符合國家要求的儲存?zhèn)}庫和設施，庫房倉容不少于1000噸，或油罐罐容不少于200噸，倉庫使用面積應滿足需要，庫房硬件條件符合儲存要求。
（二）區(qū)位條件能夠較好滿足當?shù)貎浜瓦\輸配送需要，具備不低于80噸/日，且自有車輛不低于10噸/日的運輸能力。
第八條 市級糧食應急配送中心具備以下條件：
（一）須具備不低于1000噸倉容的庫房或油罐罐容不少于150噸，倉庫符合國家分類商品的倉儲條件。區(qū)位條件能夠較好滿足當?shù)貎浜瓦\輸配送需要。
（二）近一年度糧油經(jīng)營量不低于3000噸。
（三）有滿足配送業(yè)務需要的廂式密閉運輸車輛，具備不低于100噸/日，且自有車輛不低于50噸/日的運輸能力，有停車場，有必要的叉車和輸送機械等裝卸設備，有較成熟的配送資源和渠道，配送能力符合應急布局需要。
第九條 市級糧食應急保障中心須具備以下條件：
（一）具備應急加工企業(yè)、應急儲運企業(yè)、應急配送中心和應急供應網(wǎng)點等2種（含）以上功能；
（二）具備一定規(guī)模的成品糧油庫存，大米（面粉）日常庫存不低于1500噸，或食用植物油日常庫存不低于500噸；
（三）具備較強的應急調(diào)度功能和動員能力，確保在接到應急指令后按時限要求將成品糧油配送至指定的位置。
第三章 申報和確定程序
第十條 企業(yè)申報和確定為市級糧食應急保障企業(yè)的程序：
（一）企業(yè)申請。申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（市）區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門提出申請，其中，鼓樓區(qū)、晉安區(qū)企業(yè)向市糧食和物資儲備局基層一處申請，臺江區(qū)、倉山區(qū)企業(yè)向市糧食和物資儲備局基層二處申請，并按照要求提供相關材料。
（二）縣級審核。縣（市）區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門和市糧食和物資儲備局基層一、二處對企業(yè)申報材料進行審查和現(xiàn)場核查。對符合條件的申報企業(yè)，向市糧食和物資儲備局推薦，并正式行文報市糧食和物資儲備局。
（三）市級審核。市糧食和物資儲備局對企業(yè)申報材料進行符合性審核，提出初步意見，必要時可通過第三方機構等方式進行審核。提出擬確定企業(yè)名單，提交局務會研究審議。審議通過后在市糧食和物資儲備局網(wǎng)站公示5個工作日。
（四）發(fā)文公布。擬確定企業(yè)名單經(jīng)公示無異議后，確定為市級糧食應急保障企業(yè)，由市糧食和物資儲備局發(fā)文公布，頒發(fā)牌匾，并簽訂應急保障協(xié)議。
第四章 日常管理和監(jiān)督
第十一條 市級糧食應急保障企業(yè)日常監(jiān)測工作由縣（市）區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門和市糧食和物資儲備局共同組織開展。監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)企業(yè)因資質(zhì)、設備報廢等經(jīng)營情況變化，已不符合市級糧食應急保障企業(yè)條件的，由所在地縣（市）區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門和市糧食和物資儲備局基層一、二處提出取消建議，由市糧食和物資儲備局取消其“市級糧食應急保障企業(yè)”稱號，并收回牌匾。
第十二條 市級糧食應急保障企業(yè)有效期為3年，實行日常監(jiān)測動態(tài)管理。有效期內(nèi)做到動態(tài)調(diào)整，有效期滿后按程序重新組織申報確定。
第十三條 市級糧食應急保障企業(yè)變更企業(yè)名稱、地址或法定代表人等行為的，應及時變更營業(yè)執(zhí)照并提供相關材料，由縣（市）區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門和市糧食和物資儲備局基層一、二處提出審查意見，報市糧食和物資儲備局審核確認。
第十四條 有下列行為之一的企業(yè)，不得確定為市級糧食應急保障企業(yè)；已被確定為市級糧食應急保障企業(yè)的取消資格，并從查實之日起3年內(nèi)不得申報市級糧食應急保障企業(yè)：
（一）被稅務部門查實，有逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票、虛開其他發(fā)票、抗稅等違法行為的。
（二）由于防范措施不力或防范不當，致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，造成生命和財產(chǎn)重大損失的。
（三）發(fā)生重大糧食質(zhì)量安全事故，對消費者造成傷害的。
（四）環(huán)保不達標，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實并予以處罰且經(jīng)整改仍不達標的。
（五）經(jīng)查實存在行賄行為、舞弊行為，或者提供虛假材料的。
（六）因騙取財政資金被查處的。
（七）拒絕接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的。
（八）拒不配合和執(zhí)行政府糧食宏觀調(diào)控指令，擾亂糧食市場秩序的。
（九）被各級政府有關部門信用信息平臺列入異常經(jīng)營名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單的。
第五章 責任與義務
第十五條 市級糧食應急保障企業(yè)平時按市場化運作，自主經(jīng)營、自負盈虧；應急保供時積極承擔各項應急任務。
第十六條 市級糧食應急保障企業(yè)在平時應遵守糧食加工生產(chǎn)、流通、儲備各項規(guī)定，接受糧食和物資儲備行政管理部門的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)涉及糧食應急保障的重大經(jīng)營情況變動的應及時報告。進入糧食應急狀態(tài)或啟動糧食應急預案后，在有關部門的統(tǒng)一安排調(diào)度下，完成各項糧食應急保障任務，確保糧源調(diào)度以及儲運、加工、配送、供應各環(huán)節(jié)有效銜接。
第六章 附則
第十七條 本實施細則由市糧食和物資儲備局負責解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
附件：1.市級糧食應急保障企業(yè)申報表
2.市級糧食應急加工企業(yè)申報材料
3.市級糧食應急儲運企業(yè)申報材料
4.市級糧食應急配送中心申報材料
5.市級糧食應急保障中心申報材料
閩公網(wǎng)安備：
