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政務公開
解讀回應
互動交流各直屬單位，省新合作煙花爆竹有限公司、省農資集團福州公司，各縣（市）區供銷社：
為進一步加強全市供銷社系統煙花爆竹和硝酸銨復合肥類物品安全管理工作，結合市供銷社實際，現將具體事項通知如下，請各單位認真抓好落實。
一、 強化主體責任
一是全面落實企業安全生產主體責任。建立健全企業安全生產責任制，明確企業法人、實際控制人等主要負責人、第一責任人法定責任和全員安全生產責任，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。二是健全完善企業安全生產管理制度。依法建立健全安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，建立并落實獎懲制度。三是健全完善企業安全風險防控機制。建立風險評估制度，根據自身類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，每年開展1次風險評估和危害辨識，確定風險類別和等級，落實風險防控措施，建立警示報告制度，加強動態管理。四是健全完善企業安全隱患排查治理機制。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，制定清單，落實責任，及時報告風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。
二、 加強硝酸銨復合肥類物品經營管理
嚴格執行《福建省供銷社硝酸銨復混肥類物品經營管理辦法》，嚴禁超范圍經營，無防爆檢測報告經營，建立購銷臺賬，并錄入福建省危險物品“一體化”安全監管信息平臺，確保硝酸銨復混肥類貯存、使用、處置全過程落實安全規程，做到萬無一失。
三、強化煙花爆竹安全經營管理
要加強對本系統煙花爆竹經營企業的監管，按照“分級管理、屬地為主”的原則定期組織開展全面自查自糾，各縣（市）區供銷社設有煙花爆竹零售點的，要重點整治零售點“兩關閉”“三嚴禁”不落實，“下店上宅”、“前店后宅” 等不符合安全要求的零售店(點)等問題。同時，加強煙花爆竹倉庫規范化建設和安全管理，定期開展防雷、防靜電檢測，確保不出事故。
四、加強煙花爆竹倉庫的安全管理
煙花爆竹存放要嚴格按照煙花爆竹安全管理規范要求，嚴禁過量儲存、超高堆放等違規堆放；嚴禁在庫房內封、啟包裝箱；裸露、破箱的煙花爆竹產品應及時更換包裝或作銷毀處理，嚴禁在倉庫內長期儲存。庫區內煙花爆竹的運輸、裝卸、必須嚴格按照操作規程作業，嚴禁野蠻裝卸等違反煙花爆竹安全管理規定的行為。要加強現場巡查、抽查，確保庫區管理安全規范。
五、落實危險貨物運輸安全要求
煙花爆竹和硝酸銨復合肥類物品等是易燃易爆品，裝卸和運輸過程中容易產生碰撞、過熱，導致發生自燃、爆炸。裝卸和運輸環節必須規范操作，運輸車輛必須滿足安全要求，做到專車專用。同時，要建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度，切實強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全措施。要進一步對配送車輛進行全面的技術情況排查，確保配送車輛技術狀況及安全性能良好。加強對司乘人員管理并強化在配送過程中對車輛的監控工作，嚴格按照送貨線路進行送貨，確保安全配送，不發生事故。
六、加強從業人員管理
煙花爆竹和硝酸銨復合肥類物品是特殊商品，遇火可能造成爆炸，具有較大的危險性。從業人員必須熟練掌握所從事行業的基本技能與安全知識，應定期參加安全教育培訓。未經培訓或未取得崗位資格證的人員，嚴禁從事煙花爆竹和硝酸銨復合肥類物品經營業務。
七、加強組織領導
“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”，安全工作重在落實。各單位要高度重視，加強安全工作指導和檢查監督，要組織對本單位有煙花爆竹和硝酸銨復合肥類物品經營場所，進行定期檢查和不定期明察暗訪，不放過任何小隱患、小問題，并做好記錄并限期整改，責任要落實到人，落實整改措施，整改情況要及時反饋，形成安全閉環管理，有效防控安全風險。
福州市供銷社
2020年9月21日
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